打击私挖滥采

　　2013年8月，八部委联合发文《打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动方案》。上述知情人士称，八部门稀土联合检查组此次南方巡查是对行动方案的落实。

　　由于稀土私挖滥采现象普遍，我国政府多次启动打击稀土违法行动。中国稀土协会副秘书长王晓铁认为，相比之下，八部委这一次的联合检查行动非常不一样，主要是从源头抓起，整个活动有线索、有目的。

　　所谓线索就是稀土税务发票。据检查组组长施耀强介绍，过去打击稀土违法违规行为被动地依靠举报线索，现在税务系统信息为主动和查处稀土违法违规行提供了更多支持。

　　自从2012年6月全国税务系统启用稀土增值税专用发票以来，全国纳入税务系统的稀土企业有1600多户，其中稀土冶炼分离企业400多户、商贸流通企业1100多户。

　　多管齐下保驾稀土行业

　　此次八部委联合检查行动是在WTO诉讼初裁中国败诉的背景下启动的。考虑到中国稀有金属较为丰富。有关部门非常担心，一旦WTO诉讼案中国败诉，过剩的稀土行业没有了关税和出口配额限制，会像以前一样陷入价格混战，稀土重回“白菜价”时代。

　　为了应对稀土出口政策可能的变化，2013年以来，相关部门多管齐下，疏理我国现行的稀土产业政策以及产业结构，整合产业链，使上游开采控制在少数国有企业手中，遏制猖獗的稀土走私。就在上周，工信部传出组建六大稀土集团的方案已经获得国务院批复。下一步稀土行业酝酿的一系列政策，包括生产配额、指令性计划、新增采矿证等，总体会向稀土大集团倾斜。打击稀土违法违规行为专项行动同样是为了清理违规产能，整合产业链。

　　另外，有关部委正在制定《稀有金属管理条例》，拟联合12个部委成立了部级稀有金属协调机制，旨在建立和完善稀有金属管理的长效机制。

　　分析，政府此番多举措一并出手，有望整治之前稀土市场混乱的局面，有助于稀土价格长期走好。

　　行业反转还靠需求

　　2011年10月以来，稀土价格持续下跌。今年6月，在南方打击稀土违法产能的消息刺激下，稀土启动了一波反弹，9月反弹结束。

　　四季度以来，稀土监管利好消息较多，为何稀土价格没有顺势上涨？分析人士认为，2011年稀土价格疯涨对下游抑制的负面影响至今还在，需求偏弱拖累了价格反弹。

　　市场调查显示，稀土磁材除一些大厂开工率较高外，小型企业开工率仅三成。按照往年来说，目前正在补库存时期，但据了解，今年企业进行冬储备货的较少。相关人士透露，推进稀土下游应用的政策也在酝酿中。但需求恢复将是一个缓慢过程。